网友整理行政管理学复习重点2

发布日期:2018-05-23 编辑整理:山东自考网 【字体: 】  【加入自考交流群】
第四章 行政职能
 一、行政职能的概念及特点:
 行政职能是因家行政机关在一定时期内,根据社会需求,在国家的政治、经济和社会事务中承担的基本职责和发挥的功能作用。
 特点:1、执行性;2、整体性;3、多样性;4、动态性。
 二、研究行政职能的意义:
 1、研究行政职能对于合理地确定行政活动的方向和重点有着重要意义;
 2、研究行政职能对于行政组织建设有着重要意义;
 3、研究行政职能对于行政管理过程的科学化有着重要意义;
 4、研究行政职能对于促进行政效率和效能的提高有着重要意义。
 三、行政职能的发展分为三个阶段:
 1、弱势政府时期(即“守夜人”政府时期)的行政职能;
 2、强势政府时期(即“积极干预”政府时期)的行政职能;
 3、有限政府时期的行政职能。
 四、我国政府行政职能转变的必要性主要表现在以下几个方面:
 1、转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。
 2、转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。
 3、转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。
 4、转变行政职能是深化政治体制改革的需要。
 5、行政职能转变是机构改革的动因和基础。
 五、我国行政职能转变的主要内容。
 1、职能重心的转变。
 2、职能方式的转变。
 ①由运用行政手段为主向运用经济手段为主,并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。
 ②由微观管理、直接管理为主,转向宏观管理、间接管理为主。
 ③由重计划、排斥市场转向以市场为主、计划与市场相结合。
 3、职能关系的转变。
 ①理顺中央与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。
 ②理顺政企关系。
 ③理顺政府与市场的关系。
 ④理顺政府与社会的关系。
 ⑤理顺政府内各职能部门的关系。
 第五章 行政管理机构
 一、行政管理机构的概念及特性:
 行政管理机构:是按照宪法和其他有关法律的规定,依照一定程序组建起来的,行使国家行政权力,履行各种行政职能的国家机关的总称,是国家机构的重要组成部分,亦称为行政机关,政府机关。
 1、合法性,是行政管理机构的首要特性也是行政管理机构权威性的来源。
 2、主体性,是行政职能的主要载体,在行政关系中居于主动地位。
 3、系统性,
 4、权威性,
 5、执行性和管理性
 二、行政管理机构的类型:
 1、根据行政管理机构的性质划分:
 (领导机构、执行机构、监督机构、机构、信息机构、辅助机构、派出机构)
 2、根据行政管理机构的职能划分:
 (经济类行政管理机构、社会类行政管理机构、政治类行政管理机构)
 三、行政管理机构设置的原则:
 1、适应性原则
 2、协调性原则
 3、权责相称原则
 4、精干高效原则
 5、法制性原则
 四、行政管理机构设置的程序:
 1、提出行政管理机构设置的理由,并设计出初步方案。
 2、对行政管理机构设置方案的评估和论证。
 3、对行政管理机构设置方案的批准。
 4、对行政管理机构设置方案的落实与实施。
 五、行政编制管理的概念及特点:
 行政编制管理是指对行政管理机构的机构设置、人员数量以及人员结构的管理。其特点是:1、集中程度高。2、综合性强。3、它是一种经常性和长期性的工作。
 六、编制管理的主要内容包括:
 1、职能管理
 2、机构管理
 3、人

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